当地时间6月30日,美国众议院农业委员会投票同意取消数十年来对古巴实施的旅游禁令,同时取消其他向古巴出售食品的限制。
农业委员会以25票赞成、20票反对通过了此项决议。农业委员会主席科林•彼得森说:“50多年来,我们一直试图孤立古巴,这么做并不奏效。”他表示,此次投票结果表明,美国国会预备改变美国在古巴问题上的立场。
据《纽约时报》报道称,支持农业委员会此次解禁议案的人们认为,此举惠及美国农民,因为将允许他们把农产品直接销往古巴,并允许直接和古巴银行进行金融交易。美国商会和全国农场主联盟将对此提供支持。
报道指出,此举被认为是美国为与古巴关系正常化所迈出的重要一步,美国将结束前代的冷战思维。
然而,反对者们激辩,虽然的确应放宽出口限制,但取消旅行禁令“只会使菲尔德•卡斯特罗、劳尔•卡斯特罗的共产主义政府获益罢了”。投下反对票的佛罗里达州共和党人、美国众议院议员汤姆鲁尼直言道:“持不同币种的美国观光客到古巴,如同把钱捐入政权的账本上。”
美国从20世纪60年代开始对古巴实施包括食品、药品禁运在内的全面经济制裁。10年前,美国解除对古巴食品和药品的禁运,但美联邦政府和银行仍不得为相关贸易提供贷款。同时,美国国会禁止美公民到古巴旅游的政府命令法律化,即美国公民除商务活动之需,不得到古巴观光旅游。
7月2日,中国社科院拉丁美洲研究所助理研究员齐峰田对记者说:“这项议案最终获得通过是比较困难的,传统思维的阻力仍然不小。”
齐峰田分析,古巴接受苏联援助及苏联思想后建立社会主义制度,逐渐与美国拉开距离,在冷战期间,这两个不同的政治阵营越来越对立。美国一直不希望自家门口出现一个新生的社会主义制度。但企业与民众则很希望政府采取改变的措施,不要盲目地对古巴施以政治制裁和封锁。克林顿时期,美国对古巴的态度似有松动,但也没有真正得以推行的实质性政策。到了布什时代,再度强化了美国对古巴的排斥冲动。
“奥巴马一上台就想改变对古巴的措施,但是进步很慢,举步维艰的原因正是传统思维依然支配着他们的政治态度。”齐峰田说。
古巴认为奥巴马政府所作的努力根本不够,2009年12月,古巴前领导人菲尔德•卡斯特罗公开评论称,奥巴马“友善的笑容和非洲裔美国人的面容下隐藏着企图控制拉丁美洲的险恶用心”。古巴国务委员会主席劳尔•卡斯特罗曾称奥巴马政府企图“暗中颠覆”古巴,并对美国发出警告。
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